حول قضية الاصلاح الاداري


لم يعد الإصلاح مناسباً الآن فالمطلوب إعادة هيكلة شاملة للإدارة العامة كما لم يعد مقبولاً الحديث عن برنامج أو خطة لإعادة هيكلة الإدارة العامة باعتبارها قضية منفصلة أو مستقلة بل يجب أن تكون خطة إعادة الهيكلة محوراً ضمن خطة وطنية في عملية التنمية الشاملة التي يقودها القائد الملك المعزز عبد الله الثاني أبن الحسين لإعادة الهيكلة الشاملة في الوطن 0
كذلك لم يعد مقبولاً انحسار محاولات إعادة هيكلة الإدارة العامة في أحد أو بعض عناصرها مثل تبسيط الإجراءات أو ميكنة تقديم الخدمات في إطار الحكومة الإلكترونية أو تدريب الموارد البشرية بل يجب أن تتناول جميع تلك العناصر في إطار رؤية جديدة لدور الإدارة العامة في العمل الوطني ورسالة كل وحدة من وحداتها والأهداف الإستراتيجية المنوط بها تحقيقها ، ويجب أن تتضمن مبادئ إعادة الهيكلة ضرورة أن تتوافق الأهداف والتوجهات وأسس إعادة الهيكلة مع أهداف وتوجهات الإستراتيجية الوطنية للتنمية الشاملة حيث تتجه الدولة إلى تولي قيادة التنمية والعمل الوطني على المستوى الاستراتيجي وتفعيل دور القطاع الخاص والمؤسسات غير الحكومية في تنفيذ خطط وبرامج التنمية والخدمات في مختلف المجالات 0
كما تتضمن ضرورة أن تشمل عملية إعادة الهيكلة جميع الإدارات العامة ومستوياتها ، ويجب أن تشمل إعادة هيكلة الإدارة العامة تغيير الأساس الفكري المتجذر فيها وتغيير المفاهيم الأساسية المبنية عليها والتي ارتبطت بها عبر عشرات السنين ولعل أهمها التحول من مفهوم السلطة إلى مفهوم الخدمة والتحول من مفهوم المركزية إلى مفهوم اللامركزية المناسبة والتحول من منطق التركيز على الإجراءات إلى منطق التركيز على النتائج والتفرقة بين مهام وحدات الإدارة العامة بحسب أهميتها الإستراتيجية 0
فالحكومة المركزية المتمثلة بالوزارات تختص بوظائف التخطيط الاستراتيجي الشامل فيها تختص المؤسسات العامة والأجهزة النوعية بالتخطيط التفصيلي وتنفيذ البرامج وتقديم الخدمات أما وحدات الحكم المحلي فتختص بمباشرة التخطيط التفصيلي لمختلف الخدمات وأعمال المرافق ومشروعات التنمية المحلية إضافة إلى التخلص من الأنشطة الهامشية وإسنادها إلى مؤسسات القطاع الخاص ومؤسسات المجتمع المحلي ذات العلاقة ، كما يتم تحويل الأجهزة الحكومية ذات الصفة الاقتصادية إلى شركات تطبق عليها قوانين الأعمال والتحويل إلى مفهوم البرامج بدلاً عن الأجهزة بمعنى أن تكون جهود الدول في مجالات إدارة التنمية متمثلة في شكل برامج معينة يتوجه كل برنامج إلى تحقيق نتائج معينة وينتهي البرنامج بانتهاء الغرض منه 0
ويجب أن ترافق عملية إعادة هيكلة الإدارة العامة محاولة جادة وشاملة للتحول من نمط الموازنة الحكومية الحالية ( كونها موازنة اعتمادات ونفقات موزعة على أبواب ) إلى موازنة للبرامج والأداء توزع فيها الاعتمادات على برامج لها أهداف قابلة للقياس ، ومن المهم أن تحتل قضية التطوير بناء الهيكل الوزاري أولوية في خطة إعادة هيكلة الإدارة العامة نظراً لتأثيراتها على باقي مكونات الجهاز الإداري للدولة 0
KhaLed-aIomoush@ yahoo.com



تعليقات القراء

لا يوجد تعليقات


أكتب تعليقا

تنويه :
تتم مراجعة كافة التعليقات ،وتنشر في حال الموافقة عليها فقط.
ويحتفظ موقع وكالة جراسا الاخبارية بحق حذف أي تعليق في أي وقت ،ولأي سبب كان،ولن ينشر أي تعليق يتضمن اساءة أوخروجا عن الموضوع المطروح ،او ان يتضمن اسماء اية شخصيات او يتناول اثارة للنعرات الطائفية والمذهبية او العنصرية آملين التقيد بمستوى راقي بالتعليقات حيث انها تعبر عن مدى تقدم وثقافة زوار موقع وكالة جراسا الاخبارية علما ان التعليقات تعبر عن أصحابها فقط ولا تعبر عن رأي الموقع والقائمين عليه.

- يمكنك تسجيل اسمك المستعار الخاص بك لإستخدامه في تعليقاتك داخل الموقع
الاسم :
البريد الالكتروني :
اظهار البريد الالكتروني
التعليق :
رمز التحقق : تحديث الرمز
أكتب الرمز :

إقرأ أيضاً

رياضة وشباب

محليات